日前,欧盟所有成员国的领导人齐聚爱尔兰,举行吸收新成员国的盛大仪式。这次新加入欧盟的国家共有10个,均为中东欧国家。至此,欧盟形成了一个横跨东西欧25国、面积达400万平方公里、人口4.5亿、GDP约10万亿欧元的新联盟。人们普遍认为,欧盟东扩将给联盟带来巨大的商机,将促使这一地区以更快的速度发展。有关专家也指出,东扩肯定会使欧洲的有机食品行业获得新机遇。 新成员国的出口更畅新成员国多为有机农产品的生产国,共拥有51.4万公顷的有机农田。其中仅捷克一国就有23.5万公顷的有机农田,是全部农田的5%。而15个老成员国的有机农田亩数平均只占全部农田的3.5%。 长期以来,这些中东欧国家是老成员国有机农产品的主要供应国,产品包括有机谷类、有机蔬菜、有机水果、有机调味料、有机香草等。有机农产品的出口已成为这些国家经济发展的一个重要组成部分,而且呈逐年增长的趋势,比如波兰、匈牙利、捷克在1999年~2003年间,向老成员国出口的有机农产品的销售额增长了150%,政府、农场和农户都从中获益匪浅。 尽管出口增长,但由于关税和其他贸易壁垒的存在,这些中东欧国家有机农产品向老成员国的出口时有障碍出现,使得出口不太顺畅。 加入欧盟后,原先存在的关税和贸易壁垒就会逐渐降低和消除,更为重要的是,欧盟立法者对新老成员国的有机农产品和有机食品的标准将一视同仁,因此,新成员国的有机农产品将会如同在国内市场一样一路绿灯地进入欧盟大市场,而这个市场的年销售额高达110亿欧元。同时,新成员国的有机农产品出口商还可以自由到老成员国设立办事处,更有效地控制管理市场分销渠道。当然,老成员国的消费者也可以在这些因无关税和壁垒而价格更低、品种更多的有机农产品中从容挑选,分享欧盟大家庭的好处。 老成员国机会不少利益不会是单方面的,比如老成员国的有机食品加工商就能在新成员国中获得不少市场机会。 由于科技的不甚发达,新成员国有机食品加工的技术不高、能力不足,因此,它们要么将有机农产品直接出口,要么仅将有机农产品简单加工成有机食品的初级品出口。而因为种种的限制,原先老成员国中仅有为数不多的有机食品加工商愿意到这些中东欧国家投资设厂,德国的HIPP公司是其中的佼佼者。它在前几年率先以大投资进入捷克、匈牙利等国,建立了一系列颇具规模的有机食品加工企业,抢占了那里的市场。几年的苦心经营使它迅速壮大,目前已超过亨氏、雀巢等老牌有机食品加工商而成为世界上同行业中最大的公司。 HIPP公司的榜样力量激励着老成员国的其他有机食品加工企业。根据欧盟成员国之间享有的四项自由,即商品、资金、人员、劳务的自由流通,新老成员国间的投资等障碍已不复存在。因此,许多老成员国的有机食品加工商正在谋划去新成员国投资,以赢得那里的市场份额。 并不全是好消息风险与利益是均等的。新成员国在享受进入欧盟带来的利益外,也将面临老成员国先进的、高效率的农业对它的农业的冲击。这种冲击在波兰更为明显。作为新成员国中最大的国家,波兰有着宽广肥沃的平原,它的农业部门雇佣着的劳力占全国总劳力的28%。随着冲击的来临,预计波兰将有数以千计的小农场被合并,农业劳力的失业率将急剧上升。 看到即将到来的现代农业对自己的巨大的威胁,新成员国的农户已做出了三种决定,一是停办自己的小农场,另谋其他生产方式;二是依照现代农业的模式,改革现有的农场,以求获得发展;三是不管风云如何变幻,按照现有的小农场模式继续干下去。
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